中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见

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首先,一是就业优先政策深入实施。多措并举稳定和扩大就业,全年城镇调查失业率平均值为5.2%。加大失业保险稳岗返还政策力度,实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和阶段性缓缴社保费政策,提高稳岗扩岗贷款额度,支持企业稳定就业岗位。推动重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容,扩大社会保险补贴范围,加大对企业扩岗、劳动者就业的支持力度。巩固全国就业信息资源库和全国就业公共服务平台建设,加强零工市场规范化建设。实施大规模职业技能提升培训行动,开展政府补贴性职业技能培训1100万人次,全年支持建设95个公共实训基地。加强高校毕业生、退役军人、农民工以及就业困难人员等重点群体就业帮扶,深入实施青年就业服务攻坚行动,强化劳务输入地和输出地协同开展农民工稳岗就业专项行动,实施促进残疾人就业三年行动方案。落实好创业担保贷款政策,支持返乡入乡创业。出台完善收入分配制度和促进居民增收的政策文件,深化收入分配制度改革,引导企业工资分配向技能人才倾斜,指导地方合理调整最低工资标准,健全上市公司分红激励约束机制。

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其次,新质生产力稳步成长。全年规模以上工业[11]中,装备制造业[12]增加值比上年增长9.2%,占规模以上工业增加值比重为36.8%;装备制造业企业利润增长7.7%。高技术制造业[13]增加值增长9.4%,占规模以上工业增加值比重为17.1%;高技术制造业企业利润增长13.3%。数字产品制造业[14]增加值增长9.3%,占规模以上工业增加值比重为12.5%。服务机器人产量1858.1万套,比上年增长16.1%;移动通信基站设备产量536.4万射频模块,增长13.5%;服务器产量597.0万台,增长12.6%。部分服务行业规模以上企业[15]中,战略性新兴服务业[16]企业营业收入比上年增长9.3%,高技术服务业[17]企业营业收入增长7.9%。电子商务交易额[18]467339亿元,比上年增长2.5%。网上零售额[19]159722亿元,比上年增长8.6%。固定资产投资(不含农户)[20]中,设备工器具购置投资比上年增长11.8%。全年新设经营主体2574万户,日均新设企业2.6万户。

据统计数据显示,相关领域的市场规模已达到了新的历史高点,年复合增长率保持在两位数水平。

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第三,以应对人口老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,优化人口结构,提高人口素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。

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