17版 - 建设绿色智慧的数字生态文明(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平生态文明文选》第一卷专家谈)

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王树明:州县两级全力做好搬迁群众服务保障,确保搬得出、稳得住、能致富。一是网格化精细管理。将避险搬迁户作为“微网实格”重点关注群体,逐一落实管理服务力量,做到基本情况、困难诉求、重大变化、随时动向“四个清楚”。二是托底性扶持过渡。做好生产用房用地保障,就业技能培训等工作,开发公益性岗位向困难搬迁群众倾斜,确保每一户搬迁群众安稳过渡,稳定发展。三是紧密型联结利益。大力培育乡村旅游、果蔬经济、畜牧加工等地方特色产业,扶持发展农民专业合作社、社会化服务中心,推行“企业+合作社+农牧民”等利益联结模式,让避险搬迁群众充分享受发展红利。

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在这一背景下,聚焦风险防控,以科学立法筑牢安全屏障。完备的法律规范体系是“法治中的平安”运行的前提。必须坚持以总体国家安全观为指引,把健全国家安全法律制度体系作为基础性工程加以推进。当前,我国已基本形成覆盖多个安全领域的法律框架,但在法律位阶衔接、制度融贯性以及非传统安全领域立法供给等方面,仍需在“由有到优、由形到实”上持续用力。在立法布局上,充分发挥国家安全法的统领作用,统筹推进反恐怖主义、网络安全、生物安全、数据安全、金融安全等关键领域专门立法,将政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等多维度安全要素系统纳入法治保护体系。通过加强立改废释和立法评估,形成层次分明、衔接有序的法律规范网络。在应对新型风险方面,紧跟科技发展步伐,围绕人工智能、低空经济、元宇宙等新兴领域发展可能伴生的安全挑战,前瞻研究、主动谋划,加快推进安全导向明确、规则结构清晰的制度供给,补齐非传统安全立法短板,使新业态、新技术发展运行于法治轨道之上。注重中央立法与地方立法的协同,鼓励地方在法治统一原则下开展符合本地风险特征的探索性、实施性立法,形成上下联动、重点覆盖的立法合力。

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